Evropski svet o Sloveniji (Luksemburg 1997, Helsinki 1999)

Evropski svet je na zasedanju 12. in 13. decembra 1997 v Luksemburgu sprejel daljnosežne odločitve o naslednji širitvi EU. Določene so bile naloge za pripravo enajstih držav za sprejem v članstvo ter institucij unije na reforme, ki bodo potrebne tako za širitev kot za poznejše funkcioniranje unije v širši sestavi.¹⁰⁷ Evropski svet je ugotovil, da morajo institucije doseči skladnost z določili Amsterdamske pogodbe.¹⁰⁸

Na osnovi sklepov Sveta z 8. decembra 1997 je Evropski Svet odločil o formalnem začetku pogajanj za članstvo s Slovenijo in petimi državami (Ciper, Češka, Estonija, Madžarska, Poljska). Priprave na pogajanja z drugo peterico pa so bile pospešene (Bolgarija, Latvija, Litva, Romunija, Slovaška).¹⁰⁹

Ob tem je bila v Luksemburgu sprejeta zaveza ustanovitve Evropske konference, njen cilj je pomoč državam, ki želijo postati članice, z namenom hitrejšega doseganja zastavljenih ciljev ter krepitve regionalnega sodelovanja na področjih zunanje in varnostne politike, pravosodja in notranjih zadev.¹¹⁰

Evropski svet je v Luksemburgu na osnovi mnenja Komisije in poročila parlamenta preučil stanje enajstih držav ter potrdil, da je »mesto teh držav v EU«.¹¹¹ Odločeno je bilo, da se 30. marca 1998 začne pristopni proces s srečanjem zunanjih ministrov petnajsterice s prosilkami. S pomočjo pridružitvenega partnerstva, novega instrumenta okrepljene predpristopne strategije, pa bo spremljan napredek za vsako državo posebej. V tem oziru so bile določene naloge evropskih institucij.¹¹²

Prihajajoča širitev unije je bila glavna tema Evropskega sveta tudi 10. in 11. decembra 1999 v Helsinkih in pa s tem povezanimi koraki za efektivno reformo institucij, močno skupno varnostno in obrambno politiko ter trajnostni razvoj.¹¹³

Evropski svet je sprejel odločitev, da se začne pogajalski proces s šestimi državami (Bolgarijo, Latvijo, Litvo, Malto, Slovaško in Romunijo).¹¹⁴ Ob tem je tudi posebej potrdil velik napredek in prizadevanja Slovenije, Cipra, Madžarske, Poljske, Estonije in Češke.¹¹⁵